🏛️ Assemblée constituante de la République du Latrua

Assemblée constituante de la République du Latrua



Igor Severyanin, Président de l’Assemblée constituante depuis 2015

Histoire :
L’ancêtre de l’Assemblée constituante de la République du Latrua est la Dvina. Cette dernière est créée aux alentours de 20 après J.C. par les habitants de la cité de Vrarany. Cet organe législatif réunissait 143 représentants des grandes familles aristocratiques de la ville, dont la mission était de voter la guerre et les lois qui régissaient la cité. Suite à la guerre civile qui fit rage à la fin de l’Antiquité, les partisans d’un régime démocratique fuient à l’Ouest et fondent une nouvelle cité, Illiv, et y implante la chambre. La Dvina va évolué au fil des siècles, résistant à tous les changements de régime et les bouleversements qui touchent ce qui est devenue la République d'Illiv.

Cependant, en 1517, la République est annexée par le Royaume de Vrarany. Le régime royal et autocratique décide de conserver la Dvina comme parlement, dans l’espoir de ménager les velléités révolutionnaires des partisans de l’ancienne démocratie. Toutefois, l’organe se voit vider de toute son essence législative et perd donc toute son utilité et sa légitimité. Commence alors une longue période durant laquelle le nouvellement créé Empire se referme sur lui-même et se durcit. La Dvina reste durant 4 siècles un parlement fantoche, dont la seule utilité est d’être, aux yeux des pays étrangers, un gage de démocratie et de liberté pour le peuple latruant.

En 1928, suite à 5 années de répression intense contre les partis d’opposition, l’Empereur Vladimir VII décide de laisser entrer les mouvements dissidents au sein du Parlement. Entre ainsi quatre nouveaux partis politiques : l'Alliance territoriale et démocratique, le Parti d'union nationale, le Rassemblement syndical et le Parti Humaniste et communiste. Au fil des décennies, ces partis vont prendre de plus en plus d’importance au sein de l’hémicycle, allant jusqu’à marginaliser le Parti conservateur, le parti du pouvoir impérial. Le 24 février 1964, face à une Dvina hostile à son pouvoir, le dernier Empereur du Latrua, Alexandre I, renvoi la chambre et ses députés. Cette action met le feu aux poudres et provoque le soulèvement de tout un peuple, aboutissant à une révolution, à la chute de l‘Empire et à la création de la République du Latrua.

La jeune République se dote d’une nouvelle constitution et qui permet la création de deux organes législatifs : l’Assemblée constituante, la chambre haute, et le Parlement des territoires, la chambre basse. Ces deux chambres sont en activité depuis 1965 et l’Assemblée constituante entrera, en 2018, dans sa 53e année de législature.

Principes de fonctionnement :
Le fonctionnement de l’Assemblée constituante et les modalités pour la tenue de ses débats sont régis par la Constitution de la République du Latrua, de l’article 15 à l’article 22.
Constitution de la République du Latrua a écrit :
[…]

Article 15 : L’Assemblée constituante est la chambre haute du parlement de la République du Latrua.

Article 16 : L’Assemblée constituante compte 460 députés.
Alinéa 1 : Soit 10 députés pour chaque oblast ne contenant pas de centre urbain important.
Alinéa 2 : Soit 20 députés pour chacun des six oblasts contenant un centre urbain important.
Alinéa 3 : Dont 50 % sont des hommes et 50 % sont des femmes.

Article 17 : L’Assemblée constituante est renouvelée tous les cinq ans, par le vote de la population latruante au scrutin universel majoritaire à un seul tour.
Alinéa 1 : La tenue de ce scrutin à lieu deux mois après l’élection du Président de la République du Latrua.

Article 18 : Le Président de l’Assemblée constituante est élu au sein des députés du parti majoritaire dans l’hémicycle.

Article 19 : L’Assemblée constituante est le seul organe législatif de la République du Latrua à pouvoir voter les lois.
Alinéa 1 : La majorité requise pour qu’une loi soit adoptée est de deux-cent-trente voix.

Article 20 : En cas de rejets de la proposition de loi gouvernementale, le Président de la République peut signer un décret législatif faisant adopter la loi, passant outre le vote de l'Assemblée.
Alinéa 1 : Pour contester le signature de ce décret, les députés peuvent déposer un motion d’annulation.
Alinéa 2 : Pour être valide, cette motion doit recueillir la signature des deux-tiers de l’hémicycle, soit l’approbation de 307 députés.
Alinéa 3 : Le vote de la motion d’annulation doit avoir lieu quatre jours après la signature du décret présidentiel.
Alinéa 4 : Si la motion est adoptée, la loi est rejetée et doit être modifiée par le gouvernement si elle veut être réexaminée par l’Assemblée.
Alinéa 5 : L’adoption d’une motion d’annulation provoque la chute du gouvernement et la démission du Premier Ministre.

Article 21 : L’Assemblée constituante vote le budget de la République du Latrua.
Alinéa 1 : L’examen et le vote de la loi budgétaire par les députés doivent avoir lieu entre le mois de juillet et le mois d’août.

Article 22 : L’Assemblée constituante peut être dissoute par le Président de la République.
Alinéa 1 : De nouvelles élections législatives doivent être organisées dans les deux mois succédant à la dissolution.
Alinéa 2 : Le délai d’attente pour une nouvelle dissolution est de deux ans.
[…]

Commissions et Sous-commissions :
L’Assemblée constituante compte 6 commissions et 8 sous-commissions. Elles sont toutes composées de députés et leur mission est d’examiner les lois proposées par le gouvernement ou des députés et, au besoin, d’amender ces textes.
La Commission aux Affaires Étrangères

• La Sous-commission aux Affaires Eurysiennes

La Commission à la Culture et à la Santé

• La Sous-commission aux Affaires Sociales

• La Sous-commission aux Affaires Culturelles

La Commission à la Défense Nationale

• La Sous-commission à l’Armement

La Commission aux Affaires Économiques

• La Sous-commission à l’Industrie

• La Sous-commission au Commerce Extérieur

La Commission à l’Éducation

La Commission à la Protection environnementale

• La Sous-commission à l’Agriculture

• La Sous-commission au Développement technologique

Composition de l’hémicycle :

Assemblée constituante 2015-
Parti ouvrier : Opposition
Parti Humaniste et communiste : Opposition
Rassemblement syndical : Opposition
Sauvons la planète : Opposition
Union sociale : Opposition
Alliance territoriale et démocratique : Majorité/Coalition gouvernementale
Ligue réformiste : Majorité/Coalition gouvernementale
Parti d’union nationale : Parti présidentiel/Majorité/Coalition gouvernementale
Parti conservateur : Opposition
Soulèvement populaire : Opposition
Parti chrétien orthodoxe : Opposition

Anciennes législatures
Assemblée constituante 2000-2005Parti ouvrier : Opposition
Parti Humaniste et communiste : Majorité/Coalition gouvernementale
Rassemblement syndical : Parti présidentiel/Majorité/Coalition gouvernementale
Sauvons la planète : Opposition
Union sociale : Opposition
Alliance territoriale et démocratique : Opposition
Ligue réformiste : Opposition
Parti d’union nationale : Opposition
Parti conservateur : Opposition
Soulèvement populaire : Opposition
Assemblée constituante 2005-2010Parti ouvrier :Majorité/Coalition gouvernementale
Parti Humaniste et communiste : Majorité/Coalition gouvernementale
Rassemblement syndical : Parti présidentiel/Majorité/Coalition gouvernementale
Sauvons la planète : Opposition
Union sociale : Opposition
Alliance territoriale et démocratique : Opposition
Ligue réformiste : Opposition
Parti d’union nationale : Opposition
Parti conservateur : Opposition
Soulèvement populaire : Opposition
Parti chrétien orthodoxe : Opposition
Assemblée constituante 2010-2015
Parti ouvrier : Opposition
Parti Humaniste et communiste : Opposition
Rassemblement syndical : Opposition
Sauvons la planète : Opposition
Union sociale : Opposition
Alliance territoriale et démocratique : Majorité/Coalition gouvernementale
Ligue réformiste : Majorité/Coalition gouvernementale
Parti d’union nationale : Parti présidentiel/Majorité/Coalition gouvernementale
Parti conservateur : Opposition
Soulèvement populaire : Opposition
Parti chrétien orthodoxe : Opposition
Partis politiques
Parti ouvrier
Date de création : 1970
Courant politique : extrême gauche
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1980
Président/e du groupe à l’Assemblée : Lavrenti Sazonov
Leader/euse du parti : Alexei Mitin
Commentaire : Le Parti ouvrier est créé suite à la vague de grèves qui toucha et paralysa le pays de septembre 1969 à février 1970. L’objet de cette protestation était la hausse du volume de travail hebdomadaire par le gouvernement. Le nouveau parti politique, à l’époque simple organisation syndicale, mènera les négociations avec le parti au pouvoir et obtiendra l’abandon de la réforme. Il faudra pour autant attendre dix ans et les élections législatives de 1980 pour voir entrer des députés « ouvriers » à l’Assemblée.
Parti Humaniste et communiste
Date de création : 1918
Courant politique : extrême gauche révolutionnaire/communisme
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1965
Président/e du groupe à l’Assemblée : Zinoviy Putin
Leader/euse du parti : Alla Myasnikova
Commentaire : Le Parti Humaniste et communiste est créé en 1918, en opposition aux autres partis anti-empire, jugés trop doux dans leurs actions contre le pouvoir par une partie de la population. La formation politique entre, comme tous les autres partis d’opposition, à la Dvina. Les années 1940 correspondent à l’âge de ce parti qui, en 1960, est le deuxième parti d’opposition au sein de l’hémicycle. Cependant, cette popularité auprès du peuple va s’effondrer en 1964. En effet, alors que la toute jeune République vient de naître, les dirigeants communistes décident de lancer une contre-révolution et plus de 10 000 militants armées déferlent vers la région de Vrarany. Ils massacreront 168 personnes sur leur passage, avant d’être intercepté et neutralisé par les forces armées de la République. Le souvenir de ces massacres reste tenace dans l’esprit des latruants et des latruantes. Un soubresaut électoral a pourtant lieu en 2000, avec l’élection de 60 députés communistes à l’Assemblée communiste. Mais une sortie en 2007 du leader du parti, alors Ministre de la Justice, sur les victimes des massacres commis par son parti indigne bon nombre de citoyens et le Parti Humaniste et communiste perdra les élections législatives de 2010.
Rassemblement syndical
Date de création : 1907
Courant politique : gauche réformatrice
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1965
Président/e du groupe à l’Assemblée : Alisa Trapeznikova
Leader/euse du parti : Katenka Tokmakova
Commentaire : Le Rassemblement syndical est le premier partie de gauche à avoir été créé au Latrua. Il fait aussi parti des quatre premiers partis d’opposition à entrer à la Dvina en 1928. Cependant, le parti syndicaliste ne va prendre de l’importance qu’au début des années 90. En effet, les partis se succédant au pouvoir sont, pour la plupart, accusés d’avoir détourné d’importantes sommes d’argent public. Le Rassemblement syndical critique de manière violente les dérives des dirigeants de ces partis, ce qui permet au leader de gauche, Leontiy Zadorozhny, d’être Président de la République en 2000. Mais le Président et la coalition gouvernementale de gauche qu’il a formée vont vite se montrer incapables de régler les problèmes économiques qui touchent le pays. Pire, alors qu’il vient d’être réélu de justesse pour un deuxième mandat, Zadorozhny apprend la mise en examen de son Ministre de l’Économie pour « fraude fiscale et détournement d’argent public à des fins d’enrichissement personnel ». Ce sera au tour, trois ans plus tard, de la Ministre de l’Intérieur d’être elle aussi mise en examen puis condamnée pour « trafic d’influence » durant son mandat de maire de Shakoy. Le Président se présentera à sa réélection en 2010, mais il sera battu, au second tour, avec seulement 25 % des voix face à Vasiliy Shulichenko.

Sauvons la planète
Date de création : 1991
Courant politique : gauche écologiste
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1995
Président/e du groupe à l’Assemblée : Sergey Foroponov
Leader/euse du parti : Agafya Yartsina
Commentaire : Sauvons la planète est créé en 1991, alors que le peuple du Latrua commence à devenir de plus en plus sensible aux questions environnementales. Unique parti écologiste, il fera pourtant une entrée timide sur les bancs de l’Assemblée avec seulement 10 députés élus. Cependant, sa position, constante, de parti d’opposition lui vaudra une certaine sympathie de la part de la jeunesse ainsi que la détestation de ses adversaires politiques. Le consécration pour le parti à lieu en 2015, lorsque ce dernier obtient 60 sièges dans l’hémicycle, soit six fois plus qu’à son arrivée, en 1995.
Union sociale
Date de création : 1997
Courant politique : centre gauche
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 2000
Président/e du groupe à l’Assemblée : Nikita Kilesso
Leader/euse du parti : Vladislav Kartashyov
Commentaire : Arrivé à l’Assemblée constituante en 2000, l’Union sociale est un parti relativement jeune, mais qui ne bénéficie pourtant pas d’une très grande écoute au sein de la société latruante. En effet, à chaque élections législatives, le parti ne cesse de perdre des sièges. Un phénomène qui pourrait annoncer la disparition totale de ces membres des bancs de l’hémicycle en 2020.
Alliance territoriale et démocratique
Date de création : 1896
Courant politique : centre
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1965
Président/e du groupe à l’Assemblée : Luka Chuchumashev
Leader/euse du parti : Nikolai Gumilev, Président du Parlement des territoires depuis 2010
Commentaire : L’Alliance territoriale et démocratique est le premier parti d’opposition à avoir été créé au Latrua. Ce mouvement politique joui donc d’une certaine estime et popularité de la part de la population. Si le parti dirigea le pays dans les premières années de la République, ainsi qu’en tant que membre de la coalition gouvernementale depuis 2010, il est surtout très actif au Parlement des territoires, dont il occupe la présidence depuis la création de la chambre. C’est d’ailleurs à l’homme ou la femme élu à la tête de cet organe législatif que revient le poste de dirigeant ou dirigeante du parti.
Ligue réformiste
Date de création : 1968
Courant politique : centre droit
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1970
Président/e du groupe à l’Assemblée : Eugeni Igumnov
Leader/euse du parti : Olga Ikanova, Ministre de la Justice
Commentaire : La Ligue réformiste est un parti membre de la coalition gouvernementale depuis 2010, mais le parti n’arrive pas à s’implanter durablement au sein de l’hémicycle, les dernières élections lui ayant fais perdre 30 sièges.
Parti d’union nationale
Date de création : 1900
Courant politique : droite progressiste
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1965
Président/e du groupe à l’Assemblée : Violetta Abalysheva
Leader/euse du parti : Sergei Yesenin, Ministre de la Défense et des armées
Commentaire : Le Parti d’union nationale est l’un des premiers mouvements politiques créé au Latrua. Rentrant à l’Assemblée dès 1965, il donnera cinq présidents à la République du Latrua. De 2000 à 2010, le Parti d’union nationale deviendra le premier parti d’opposition en terme de sièges dans l’hémicycle et en terme d’électeurs. Cette position lui permettra de remporter les élections présidentielles de 2010, en portant Vasiliy Shulichenko au pouvoir. Ce dernier, ancien Président du parti, sera réélu en 2015. Depuis 2010, c’est Sergei Yesenin, le Ministre de la Défense et des armées, qui est à la tête du parti.
Parti conservateur
Date de création : 1850
Courant politique : droit conservatrice
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 1990
Président/e du groupe à l’Assemblée : Stanislav Garin
Leader/euse du parti : Bogdana Tsvetayeva
Commentaire : Le Parti conservateur fut, pendant deux siècles, le parti soutenant et représentant les intérêt de l’Empire au parlement. Jamais interdit, même après la révolution de 1965, le mouvement va vivre une longue traversée du désert électoralement parlant, ne re rentrant à l’Assemblée constituante qu’en 1990. Si pendant plus de dix ans, la méfiance qui était celle des latruants et des latruantes envers ce parti avait semblé s’estomper, elle revint de manière fracassante lors des élections législatives de 2015. Depuis, le parti s’essouffle et peine à se refaire une image et un électorat.
Soulèvement populaire
Date de création : 1998
Courant politique : extrême droite
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 2000
Président/e du groupe à l’Assemblée : Alexei Nozdryov
Leader/euse du parti : Lavrentiy Batishchev
Commentaire : Le parti Soulèvement populaire est le premier groupuscule d’extrême droite à entrer à l’Assemblée. Depuis son arrivée en 2000, la parti nationaliste gagne, petit à petit, de nouveaux sièges.
Parti chrétien orthodoxe
Date de création : 2003
Courant politique : extrême droite religieuse
Date d’arrivée au sein de l’hémicycle : 2005
Président/e du groupe à l’Assemblée : Kliment Kharzin
Leader/euse du parti : Semyon Rasputin
Commentaire : Le Parti chrétien orthodoxe est le premier parti politique latruant à être dirigé par un religieux. Ce mouvement politico-religieux est fermement opposé à l’avortement, au mariage homosexuel, à la PMA et à la GPA.