Chancellerie de l’Empire Afaréen Kémimide (Relations Internationales, Accords Internationaux et Chronologie Diplomatique/Exécutif)

Chancellerie de l’Empire Afaréen Kémimide« Que la volonté du Roi des Rois s’exprime fidèlement, et que la gestion de l’Empire et de ses relations soit tenue avec ordre, rigueur et loyauté. »
Autorité et mission
La Chancellerie est l’organe chargé de seconder le Roi des Rois dans le domaine diplomatique et exécutif. Elle consigne, archive et suit la totalité des relations internationales de l’Empire, tient à jour la chronologie des lettres envoyées et reçues, les accords conclus avec les États afaréens ou étrangers, ainsi que l’ensemble des décisions exécutives touchant les sept satrapies. Elle assure également le contrôle de l’application des directives royales, et chaque satrape est tenu de répondre et de rendre compte de ses actions à la Chancellerie.

Chaque chancelier ou agent en poste doit garantir que toutes les décisions, communications et actes diplomatiques soient consignés avec exactitude et dans le respect de la volonté du Roi des Rois. Toute information inexacte ou omise est immédiatement signalée au Chancelier en chef, afin que l’intégrité de la mémoire impériale demeure intacte.

✦ Chancelier en chef et Direction de la Chancellerie ✦
Nom : Odramen Khassir
Âge : 60 ans
Parcours : Engagé dans l’administration impériale depuis de nombreuses années, ayant validé sept des huit étapes de son cursus. Nommé Chancelier en chef en 2017 pour un mandat de dix ans, il pourra, par mérite, accéder au Conseil des Sages à soixante-dix ans.
Fonction : Superviser l’ensemble des opérations de la Chancellerie, seconder le Roi des Rois dans les domaines diplomatique et exécutif, gérer la chronologie des communications et décisions, contrôler les rapports des sept satrapies et veiller à l’application des directives impériales.
Pouvoir : Peut vérifier, valider et corriger toutes les communications diplomatiques et décisions exécutives, superviser le personnel de la Chancellerie, assurer le suivi des accords et relations internationales, et rendre compte directement au Roi des Rois.

✦ Domaines de responsabilité ✦
- Diplomatie : suivi des relations avec les États afaréens et étrangers, archivage des lettres envoyées et reçues, consigne des engagements internationaux, et gestion des accords diplomatiques.
- Exécutif : contrôle et suivi des décisions des sept satrapies, consignation de chaque directive impériale, vérification de l’application des ordres royaux, et coordination entre les satrapes et le Roi des Rois.
- Chronologie impériale : tenue à jour de tous les actes diplomatiques et exécutifs, chronologie des lettres et documents officiels, et archivage pour consultation impériale future.
- Supervision du personnel : coordination et contrôle des chanceliers et agents diplomatiques, formation et garantie de la conformité aux standards impériaux.


✦ Protocole de communication ✦
– Toutes les communications diplomatiques et décisions exécutives du Roi des Rois passent par la Chancellerie.
– Chaque satrape est tenu de transmettre ses rapports et de répondre aux directives du Chancelier en chef.
– Les accords internationaux et décisions internes doivent être consignés dans la chronologie, afin d’assurer la continuité et la mémoire impériale.
– Le Chancelier en chef détient l’autorité finale sur la validation des documents et rapports, et peut renvoyer toute information jugée inexacte ou incomplète.

✦ Philosophie et devoir impérial ✦
La Chancellerie assure que la volonté du Roi des Rois s’exprime fidèlement dans tous les domaines, et que l’Empire demeure stable, ordonné et respecté. Chaque action diplomatique et chaque décision exécutive sont consignées pour garantir :

- La cohérence et la loyauté des satrapies et des institutions impériales.
- La mémoire exacte de toutes les relations et accords internationaux.
- La stabilité de l’Empire et la mise en œuvre fidèle des décisions royales.


✦ Annonces et responsabilités officielles ✦
- Relations internationales : suivi des correspondances, archivage et chronologie des lettres envoyées et reçues, registre des accords et traités.
- Décisions exécutives : consigne des directives impériales et des rapports des sept satrapies.
- Supervision du personnel : coordination des chanceliers et agents, vérification de la conformité des documents et rapports.
- Chronologie et archives : tenue à jour des actes diplomatiques et exécutifs, pour garantir la continuité et la mémoire impériale.


La Chancellerie veille à ce que la voix du Roi des Rois traverse le temps et l’espace, et que chaque décision, chaque parole et chaque accord demeure gravé dans la mémoire impériale.

Relation actuel avec les Etats (en cours)

SECRET DOCUMENT
(en cours de discussion, sujet à modification)




Accord diplomatique (Cramoisie/Kémimide) - Offre d’accueil humanitaire et demande d’ouverture de couloirs sécurisés pour les populations civiles de Kabalie


I. Principes généraux et déclaration de non-belligerence

1. Déclaration de principe
Nous déclarons formellement que notre initiative est strictement humanitaire. Nous n’entendons en aucune façon engager des actions militaires offensives à l’encontre de votre État, de vos forces ou de ses infrastructures civiles. Notre intention est d’offrir un abri, une prise en charge et une protection à des civils exposés à des risques imminents, sans instrumentalisation de leur présence à des fins militaires, politiques ou de déstabilisation.

2. Limites morales et juridiques
Conscients des capacités militaires qui existent aujourd’hui, nous affirmons que nous renonçons à l’emploi de moyens susceptibles d’entraîner des pertes massives de vies civiles ou des destructions d’ampleur inacceptable. Toute action de notre part respectera le droit international humanitaire, les conventions et les règles applicables en matière de protection des personnes civiles en temps de conflit.

3. Confidentialité et respect des intérêts souverains
Nous comprenons la sensibilité de cette démarche et l’importance de protéger vos intérêts souverains. En conséquence, nous proposons des canaux diplomatiques protégés et des accords de confidentialité pour la phase préparatoire et d’exécution des évacuations, afin d’éviter toute divulgation prématurée qui pourrait mettre en danger les populations concernées ou compromettre les opérations.

II. Objet de la proposition

1. Ouverture de couloirs humanitaires
Nous sollicitons votre accord pour ouvrir, sous coordination conjointe, un ou plusieurs couloirs humanitaires permettant l’évacuation ordonnée de civils de Kabalie vers notre territoire. Ces couloirs seront définis conjointement, sécurisés selon vos exigences, et soumis à un protocole strict visant à limiter les abus.

2. Accueil, protection et assistance
Nous nous engageons à accueillir sur notre sol les personnes évacuées, à leur fournir une protection immédiate, une assistance humanitaire (hébergement, nourriture, soins médicaux), ainsi qu’un accompagnement administratif et social en vue d’un séjour temporaire ou d’un relogement durable, selon le profil et la volonté des personnes déplacées.

3. Durée et nature de l’accueil
L’accueil peut être défini comme :
- temporaire (centre d’hébergement transitoire en vue d’une réinstallation) ;
- moyen terme (accès à un logement, scolarisation, insertion sanitaire et administrative) ;
- durable (procédure d’intégration ou d’hébergement permanent lorsque les circonstances l’exigent et lorsque des accords bilatéraux ou multilatéraux le permettent).

III. Cadre juridique et garanties

1. Protocole d’accord (PA) proposé
Nous proposons la signature d’un Protocole d’accord entre nos services respectifs (Ministères des Affaires étrangères / institutions humanitaires). Ce PA précisera : la durée de validité du dispositif, les responsabilités de chaque partie, les modalités de confidentialité, les critères d’éligibilité à l’évacuation, les obligations en matière de non-militarisation des personnes transférées, et les mécanismes de suivi.

2. Garanties de non-utilisation à des fins militaires
Afin de lever toute inquiétude, nous proposons d’inclure dans le PA des clauses contraignantes :
- engagement écrit à ne pas recruter, armer ou héberger des personnes évacuées à des fins militaires ;
- accès contrôlé aux centres d’accueil par des observateurs choisis ou des représentants de votre État (dans le respect des nécessités opérationnelles et de la sécurité) ;
- possibilité d’inspections ponctuelles, organisées conjointement, pour vérifier l’application des engagements.

3. Respect des droits humains et procédures de diligence raisonnable
Les personnes accueillies bénéficieront d’un examen individuel (screening) garantissant la protection des civils vulnérables et la détection d’éventuels risques sécuritaires, effectué selon des standards humanitaires reconnus et en respectant la protection des données personnelles.

IV. Modalités opérationnelles détaillées

Ci-dessous, nous proposons une feuille de route opérationnelle complète, pensée pour faciliter la mise en œuvre rapide et sécurisée.
A. Gouvernance du dispositif

1. Création d’un Comité de Pilotage bilatéral (CPB)
- Composition : représentants (ou équivalent) du Ministère des Affaires étrangères, Ministère de l’Intérieur / Sécurité, autorités locales compétentes, représentants d’organisations humanitaires internationales si souhaité.
- Missions : définir les itinéraires, valider les listes d’évacués, coordonner la sécurité, arbitrer les difficultés opérationnelles.
- Fréquence : réunions quotidiennes pendant la phase d’évacuation, puis hebdomadaires durant la phase d’accueil.

2. Équipe opérationnelle conjointe (EOC)
- Composition : officiers logistiques, équipes médicales, agents d’identification, traducteurs, responsables de centres d’accueil.
- Mission : mise en œuvre sur le terrain, supervision des points d’embarquement et des centres transitoires.

B. Itinéraires et sécurité des couloirs

1. Définition des itinéraires sécurisés
- Itinéraires terrestres et/ou fluviaux, points de rassemblement sûrs à l’intérieur ou à la périphérie de Kabalie.
- Cartographie conjointe et géocodage des points, avec exclusion de zones actives de combat.
- Horaires d’opération et fenêtres de passage définies pour minimiser les risques.

2. Mesures de sécurité
- Mise en place de zones tampons (buffer zones) si nécessaire.
- Des patrouilles mixtes de sécurité peuvent être envisagées pour sécuriser les couloirs pendant la durée des transferts, selon ce qui est accepté par vous.
- Obligation d’éviter toute manœuvre militaire à proximité immédiate des couloirs pour la durée d’opération.

C. Procédures d’embarquement et d’identification

1. Critères d’éligibilité prioritaires
- Femmes enceintes, personnes âgées, enfants non accompagnés, blessés, malades chroniques, familles avec jeunes enfants, personnes exposées à des persécutions ciblées.
- Établissement d’une liste nominative pour chaque convoi, vérifiée par vos services et par nos services.

2. Contrôles d’identité et sécurité minimale
- Vérification d’identité sommaire (documents disponibles) et recueil de données biométriques légères si accordé (empreintes, photo) uniquement pour la sécurité et l’identification humanitaire.
- Consentement éclairé des individus évacués, traduction des informations essentielles dans une langue qu’ils comprennent.

D. Transports et logistique

1. Moyens de transport envisagés
- Bus sécurisés, convois routiers protégés, véhicules médicaux, navires fluviaux si disponible.
- Possibilité d’assistance logistique internationale (ONG spécialisées) pour assurer l’acheminement en sécurité.

2. Centres d’accueil transitoires (CAT)
- Capacités : tentes médicalisées, abris modulaires, dortoirs temporaires, cuisines, latrines.
- Services : distribution alimentaire, eau potable, triage médical, assistance psychosociale, espaces pour enfants, sécurité.

E. Soins médicaux et sanitaires

1. Triage médical à l’arrivée
- Évaluation rapide : traumatologie, pathologies chroniques, besoins en médicaments, santé mentale.
- Mise en place de corridors médicaux pour évacuation vers structures hospitalières en cas de besoin.

2. Prévention épidémiologique
- Vaccination ciblée (selon risque et disponibilité), hygiène, distribution de kits sanitaires.
- Suivi sanitaire et partage d’informations épidémiologiques entre nos autorités de santé.

F. Hébergement, intégration et protection sociale

1. Hébergement initial
- Centres temporaires gérés par notre service national d’aide d’urgence ; durée indicative : 2–12 semaines selon profil.
- Priorité aux familles et personnes vulnérables.

2. Accès aux droits fondamentaux
- Accès aux soins d’urgence, alimentation, éducation de base (scolarisation temporaire), procédures administratives d’enregistrement.
- Mise à disposition de traducteurs et d’avocats pour les démarches spécifiques (asile, réinstallation, regroupement familial).

3. Voies de réinstallation
- Réinstallation sur notre territoire avec accompagnement social ; ou relocalisation dans un pays tiers selon accords multilatéraux ; ou retour volontaire sécurisé vers Kabalie lorsque la situation le permettra.

V. Mécanismes de transparence, suivi et résolution des litiges

1. Observateurs tiers et mécanismes d’audit
- Proposition d’inviter des observateurs internationaux pour garantir la transparence.
- Possibilité d’un audit périodique des centres d’accueil et des procédures.

2. Réclamations et procédures d’examen
- Mise en place d’un bureau des réclamations accessible (physiquement et via hotline sécurisée) pour signaler abus, violations ou demandes de clarification.
- Procédure conjointe de traitement des réclamations sous 14 jours, avec rapport circonstancié.

3. Clause de résolution des différends
- En cas de désaccords opérationnels, recours prioritaire au CPB pour arbitrage ; en dernier ressort, médiation par une organisation tierce acceptée par les parties.

VI. Scénarios de contingence et réponses rapides

1. Interruption temporaire des couloirs
- Procédure d’arrêt temporaire : notification conjointe, sécurisation des populations en cours de transit, évitement de mouvements massifs non supervisés.
- Option de redéploiement d’itinéraires alternatifs en coordination.

2. Menaces sécuritaires sur centres d’accueil
- Activation d’un plan d’évacuation interne (routes de secours, hébergement de second niveau).
- Collaboration avec vos services pour assurer la sécurité des centres.

3. Allégations de militarisation des personnes accueillies
- Enquête conjointe rapide ; suspension temporaire des transferts vers le centre concerné jusqu’à résolution ; mesures disciplinaires si violation avérée.

VII. Financements, ressources et soutien international

1. Financement de l’opération
- Estimation budgétaire initiale (à affiner selon nombre de personnes et durée) : coûts d’acheminement, centres transitoires, soins médicaux, personnel.
- Proposition : prise en charge par notre État des coûts directs d’accueil initial ; appel conjoint à la communauté internationale et aux donateurs pour soutenir le déploiement et la réinstallation durable.

2. Contribution logistique d’organisations internationales
- Suggestion de coopération avec des organisations ou nations pour assistance technique, protection et santé.

VIII. Communication, diplomatie et image publique

1. Cadre de communication conjointe
- Proposition d’un communiqué conjoint, élaboré et validé par les parties, annonçant la démarche humanitaire et précisant la nature strictement non-militaire de l’opération, afin de contrôler le récit public et éviter la stigmatisation des personnes déplacées.

2. Gestion de la confidentialité
- Pendant la phase critique, communication minimale et mesurée (messages essentiels aux médias) ; ouverture à une communication plus détaillée après la stabilisation pour valoriser l’action humanitaire conjointe.

IX. Calendrier indicatif (exemple opérationnel initial)

- J0–J3 : Négociation et signature du Protocole d’accord ; installation du CPB.
- J4–J7 : Cartographie des couloirs, définition des points d’embarquement, briefing opérationnel.
- J8–J10 : Déploiement initial de l’EOC ; mise en place des premiers centres d’accueil transitoires.
- J11–J30 : Phase d’évacuation et accueil massif initial ; évaluation hebdomadaire.
- J31–J90 : Consolidation de l’accueil, réinstallation progressive, évaluation intermédiaire, rapport public conjoint.
- Au-delà de J90 : réinstallations durables/retours volontaires selon évolution sécuritaire.
Ces dates sont indicatives et devront être adaptées à la réalité opérationnelle et aux contraintes de sécurité.


X. Annexes proposées (documents à joindre au PA)

Annexe 1 - Protocole d’accord (texte cadre prêt à signer) ;
Annexe 2 - Liste de vérification opérationnelle (checklist) pour chaque convoi ;
Annexe 3 - Formulaire d’identification des personnes ;
Annexe 4 - Modèle de registre médical et fiche sanitaire individuelle ;
Annexe 5 - Charte de confidentialité et sécurité des informations ;
Annexe 6 - Modèle de déclaration de non-militarisation signée par l’autorité nationale d’accueil ;
Annexe 7 - Budget prévisionnel détaillé et sources potentielles de financement ;
Annexe 8 - Liste des ONG et agences internationales potentiellement mobilisables.

Je joins ci-dessous, à titre d’exemples, des extraits de texte rédigés pour certaines annexes - utilisables tels quels ou adaptables selon vos préférences.


Extrait - Projet de Protocole d’accord (résumé)

Article 1 - Objet : Le présent Protocole vise à définir le cadre, les modalités et les responsabilités afférentes à l’ouverture et à l’utilisation conjointe de couloirs humanitaires permettant l’évacuation et l’accueil de populations civiles en provenance de Kabalie.

Article 2 - Principes : Les Parties confirment que l’opération est strictement humanitaire, non-belligérante, et qu’elle respecte le droit international humanitaire. Les personnes évacuées ne pourront être utilisées à des fins militaires.

Article 3 - Gouvernance : Création du Comité de Pilotage bilatéral (CPB) et de l’Équipe opérationnelle conjointe (EOC), leurs missions et modalités de réunion.

Article 4 - Sécurité et confidentialité : Modalités de protection des itinéraires, des personnes et des informations sensibles ; signature d’une Charte de confidentialité annexée.

Article 5 - Financement : Répartition initiale des coûts, mise en place d’un fonds commun et appel aux bailleurs internationaux.

Article 6 - Durée et résiliation : Durée initiale du Protocole de 90 jours renouvelable ; clauses de résiliation d’urgence en cas de violation substantielle.

Article 7 - Résolution des différends : Arbitrage par médiation bilatérale ou recours à un médiateur international agréé.

(Signatures - Représentants dûment habilités)


Extrait - Checklist opérationnelle pour convoi

1. Validation de la liste nominative par le CPB ;
2. Vérification sécurité itinéraire et autorisations requises ;
3. Présence d’un convoi sécurisé (nombre et type de véhicules) ;
4. Équipes médicales prêtes (triage, médicaments d’urgence) ;
5. Matériel d’hygiène et vivres pour 72 heures ;
6. Documents d’information traduits pour les personnes évacuées ;
7. Contact point (nom, téléphone sécurisé) pour la coordination ;
8. Signalisation et dispositifs de balisage des points d’embarquement.


XI. Considérations politiques et morales

Nous sommes conscients que cette proposition s’inscrit dans un contexte politique sensible. Néanmoins, la protection des populations civiles et la prévention d’une catastrophe humanitaire constituent des impératifs supérieurs. Permettre à des civils de quitter des zones exposées est une mesure de prévention des violences et un instrument de désescalade politique. En offrant cet espace refuge, nous agissons dans l’intérêt commun de préserver la vie et d’éviter des cycles de violence prolongés.

Nous souhaitons aussi souligner que cette action peut produire des effets positifs pour votre État : réduction de la pression interne sur les infrastructures, diminution du nombre de victimes civiles, meilleure image internationale si l’opération est conduite conjointement, et possibilité d’un retour organisé et sécurisé de populations lorsque la situation sera stabilisée.

XII. Appel à la décision

Excellence, Madame, Monsieur,
Nous vous demandons, par la présente, d’examiner favorablement notre proposition et de nous faire part, dans un délai que vous jugerez utile, de votre position sur les points suivants :
1. Acceptation de principe de l’ouverture de couloirs humanitaires vers notre territoire ;
2. Accord pour la mise en place d’un Comité de Pilotage bilatéral (CPB) ;
3. Validation de la confidentialité des communications liées à la phase préparatoire ;
4. Indication des principaux points d’embarquement envisageables et de vos contraintes sécuritaires.
Nous sommes disposés à nous rendre immédiatement à une réunion bilatérale, en personne ou par visioconférence sécurisée, afin de finaliser les aspects techniques et juridiques et d’autoriser le démarrage opérationnel dans les meilleurs délais.


XIII. Conclusion

En conclusion, permettez-moi de rappeler que cette initiative tient autant de notre responsabilité morale que d’une volonté pragmatique de contribuer à la stabilité régionale. Nous ne cherchons pas à nous substituer à vos responsabilités en matière de sécurité intérieure ; nous offrons, au contraire, une solution complémentaire qui protège des vies et limite le coût humain d’un conflit dont personne ne sortirait gagnant.

Le Roi des Rois, prêt à signer.





SECRET DOCUMENT
(en cours de discussion, sujet à modification)