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[LEMBAGA] Constitution de 1962

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Le 22 avril 1962, la Constitution de la Répulique Socialiste du Negara Strana est adopté. Ecrite par Purwadi Pradipta et Viman Santoso, elle pose les bases d'une République qui perdure encore aujourd'hui.




Constitution de 1962

Préambule

Titre I. De la souveraineté du peuple et de la Nation

Titre II. De la structure et de la répartition des pouvoirs au sein de l’Etat


Section 1. De l'Assemblée Populaire
Section 2. Du Conseil des Commissaires du Peuple
Section 3. Du Président de la République Socialiste du Negara Strana
Section 4. Des assemblées populaires locales et des conseils populaires locaux
Section 5. Les Cours Populaires



Titre III. Du socialisme économique stranéen

Titre IV. De la révision
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Préambule


Le peuple stranéen a subi plusieurs épreuves mais le temps du renouveau est venu.

  • Nous avons subi les régimes issus de la royauté et de la féodalité pendant plusieurs centaines d’années. Malgré les changements de roi successif, les gouvernements suivaient le même intérêt d’asservissement du peuple stranéen désuni.
  • Nous avons subi vingt neuf ans de souffrance par l’occupation coloniale des impérialistes aichis. Celle-ci fut marquée par une lutte et une résistance constante face à la brutalité de l’envahisseur envers nos hommes, nos femmes et nos soldats.
  • Nous nous sommes révoltés durant quatre longues années face au colon aichi. Lors du glorieux jour du 24 mars 1960, le peuple stranéen a proclamé la République Socialiste du Negara Strana.
  • Nous avons avant tout subi, lors de la succession de tous ces régimes, la violence du modèle capitaliste, s’installant progressivement et assouvissant toujours plus les travailleurs. Le nationalisme et le fondamentalisme religieux ne constituent aucunement des alternatives viables, divisant seulement le peuple. Nous exigeons la mise en place d’un système socialiste.

Unie sous une forme nouvelle, la Nation s’est formée autour de ces valeurs de lutte intrinsèque que sont l’insoumission, l’anti-impérialisme, l’anti-colonialisme et le socialisme. Guidés par les courants et enseignements socialistes accumulés ces dernières années, la République Socialiste du Negara Strana vise l’instauration d’une démocratie profitable au peuple et aux travailleurs stranéens.

Au nom du peuple stranéen, l’Assemblée Constituante Proclamée, composée des meilleurs penseurs et travailleurs révolutionnaires, a adopté, le 22 avril 1962, la présente Constitution, promulgué par le président de l'Assemblée Constituante Proclamée, dont la teneur suit :
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Titre I. De la souveraineté du peuple et de la Nation


Article 1
Le Negara Strana est une République socialiste, démocratique et unie.

Son objectif est la décentralisation du pouvoir, une fois la révolution socialiste aboutie.


Article 2
Le pouvoir appartient au peuple souverain à travers ses représentants.

La révolution demeure son droit le plus sacré.


Article 3
La République Socialiste du Negara Strana, constituée de peuples multiples, accorde les mêmes droits à tous.

Aucun individu ne peut être discriminé en raison de son appartenance à un groupe ethnique ou en raison de ses croyances.


Article 4
Tous les individus sont égaux face à la justice.


Article 5
La République est souveraine en ses terres et se doit de défendre son intégrité par la force lorsque celle-ci est requise.

L’Etat ne peut soustraire son territoire seulement si le peuple le sollicite impérativement.


Article 6
Le caractère socialiste de la République lui est inaliénable. Quiconque y portera atteinte est ennemi de la République.


Article 7
Les mesures prises par les représentants du peuple veillent constamment au respect de la volonté de ce dernier. Toutes ont pour but suprême la prospérité du peuple.


Article 8
L’Etat stranéen est séculier. Son association à une quelconque religion est incompatible au caractère socialiste de la République.

La sécularité de l’Etat ne contraint pas la liberté de culte. Celle-ci est garantie pour tous.


Article 9
Les régions administratives sont fixées par une loi spéciale.


Article 10
La langue de la Nation est le stranéen.

Toute entité administrative communale et régionale est en droit d’user et d’enseigner les langues qu’elle souhaite. Le stranéen ne peut être néanmoins omis des administrations et doit être impérativement enseigné conformément au premier alinéa du présent article.


Article 11
Le drapeau de la République Socialiste est bordeau, orné de trois étoiles et comporte le soleil levant.

Sa devise est “Vive l’égalité ! Vive la République !”.

La fête nationale est le vingt-quatre mars, jour de la Libération du Peuple.
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Titre II. De la structure et de la répartition des pouvoirs au sein de l’Etat



Section 1. De l’Assemblée Populaire

Article 12
L’Assemblée Populaire, maison suprême de la Nation, est le principal organe chargé de la fonction législative. Elle est composée d’une chambre unique pour ne pas altérer l’unité du peuple.


Article 13
Les députés, représentants de la Nation, sont élus au scrutin par liste à la proportionnelle pour un mandat de cinq ans renouvelable. Si un député est élu Commissaire du Peuple, celui-ci conserve sa fonction primaire de parlementaire.

Le nombre de députés est fixé par une loi spéciale. Ce nombre est forcément impair.


Article 14
Les membres de l’Assemblée Populaire disposent de l’initiative de la loi et du droit de proposition d’amendement, ce dernier pouvant être consacré en commission ou en séance plénière.


Article 15
Des Commissions permanentes sont créées et votées au début de chaque législature de l’Assemblée Populaire. Ces dernières ne sont pas limitées en nombre.

Une Commission spéciale peut être créée à la demande d’un Commissaire du Peuple ou à l’initiative de trente députés.


Article 16
Les députés de l’Assemblée Populaire élisent leur bureau au début de chaque mandature. Celui-ci est présidé par le Président de l’Assemblée Populaire. Son mandat suit la durée de la législature.


Article 17
L’Assemblée Populaire détermine et alloue le budget national. Celui-ci fait l’objet d’un vote lors d’une séance annuelle.

Le Conseil des Commissaires du Peuple ne peut modifier la balance budgétaire de la Nation sans l’accord de sa représentation.


Article 18
Toute action initiée par un Commissaire engageant militairement la Nation doit être soumise au vote de l’Assemblée Populaire.

L’envoie et le maintien de troupe à l’étranger, une fois validé par la représentation, doit être confirmé à nouveau par celle-ci tous les quatre mois.


Article 19
Tout traité ou accord international, diplomatique ou commercial doit être soumis au vote de l’Assemblée Populaire pour en assurer sa ratification.


Article 20
L’Assemblée Populaire vote les lois spéciales proposées conjointement par le Conseil des Commissaires du Peuple et le Président de la République Socialiste du Negara Strana. L’Assemblée Populaire ne peut ni amender ni abroger une loi spéciale en dehors des propositions faites par l’exécutif.


Article 21
Le vote par l'Assemblée Populaire d'une motion de censure entraîne la démission collective du Conseil des Commissaires du Peuple. La motion de censure est adoptée à la majorité absolue de l’Assemblée Populaire.

A la démission du Conseil des Commissaires du Peuple, le Président de la République Socialiste du Negara Strana assure le gouvernement temporaire de la Nation et se doit de nommer un nouveau Premier Commissaire du Peuple dans les deux semaines suivant le vote de la motion de censure.

L'usage de la motion de censure n'est pas limité en nombre au sein d'une législature. Le Président de la République Socialiste du Negara Strana doit cependant nécessairement statué sur l'application ou non de l'article 35, impliquant la dissolution de l'Assemblée Populaire, si plus de deux motions de censure ont été adoptées au cours des six derniers mois.


Section 2. Du Conseil des Commissaires du Peuple

Article 22
Le Conseil des Commissaires du Peuple gouverne la Nation. Il est de son devoir d’exécuter les lois, de diriger l’administration et de garantir la paix sociale.

Le Conseil des Commissaires du Peuple est solidairement responsable devant l’Assemblée Populaire conformément à l’article 21.


Article 23
Le Premier Commissaire du Peuple fixe la politique gouvernementale. Il est le chef de l’administration et assure la défense du territoire. Sous réserve des dispositions de l'article 34, il nomme aux emplois civils.

Le Premier Commissaire du Peuple est choisi parmi les députés de l’Assemblée Populaire et est nommé par le Président de la République Socialiste du Negara Strana. L’Assemblée Populaire procède à un vote d’investiture du Premier Commissaire du Peuple afin de confirmer sa nomination à la suite d’une déclaration de politique générale.


Article 24
Les Commissaires du Peuple dit spécialisés sont choisis par le Premier Commissaire du Peuple parmi les députés de l’Assemblée Populaire et nommés par le Président de la République Socialiste du Negara Strana.

La nomination de Commissaire au sein d’un Conseil des Commissaires des Peuples n’est pas soumise au vote de la représentation et n’est pas limitée en nombre.


Article 25
La fonction de Commissaires du Peuple est compatible avec celle de député qui en est le prérequis. Ce dernier conserve son poste pendant l’exercice de ses fonctions gouvernementales conformément à l’article 13 de la présente Constitution.


Article 26
La composition du Conseil des Commissaires du Peuple (le Premier Commissaire du Peuple n’étant pas inclus) doit être strictement proportionnelle à la diversité des groupes parlementaires à l’Assemblée Populaire afin de concilier les volontés populaires.

Le Président de la République Socialiste du Negara Strana est garant de cette stricte équivalence lors de la nomination des Commissaires du Peuple.


Article 27
Les actes du Premier Commissaire du Peuple sont contresignés, le cas échéant, par les Commissaires du Peuple chargés de leur exécution.

Les actes des Commissaires du Peuple sont contresignés par le Premier Commissaire du Peuple.


Article 28
Le Conseil des Commissaires du Peuple se réunit chaque semaine avec la présence obligatoire du Président de la République Socialiste du Negara Strana.

Le Premier Commissaire du Peuple préside le Conseil des Commissaires du Peuple et fixe préalablement l’ordre du jour.

Toute politique publique ou action envisagée par un Commissaire du Peuple doit être obligatoirement présentée. Si le Président de la République Socialiste du Negara Strana, en tant que Garant de la Nation, estime qu’une politique publique ou un acte envisagé par un Commissaire du Peuple représente une menace pour le caractère socialiste, démocratique ou uni de la République, ce dernier peut apposer son veto.

En cas d’opposition du Premier Commissaire du Peuple à un acte d’un Commissaire du Peuple, ce dernier peut demander un vote du Conseil des Commissaires du Peuple, se déroulant à la majorité absolue. Le Président de la République Socialiste du Negara Strana, en sa qualité d’arbitre, peut autoriser le vote. Si le vote est positif, l’acte concerné est dispensé du contreseing.

La réunion du Conseil des Commissaires du Peuple s’achève par une prise de parole du Président de la République Socialiste du Negara Strana. Ce dernier émet un avis sur les différents comptes rendus et propositions émises par les Commissaires du Peuple.


Article 29
Sous réserve des dispositions de l'article 34, le Commissaire aux Armées Populaires nomme aux emplois militaires.


Article 30
Seuls le Premier Commissaire du Peuple et les Commissaires délégués aux fonctions diplomatiques ou commerciales sont en capacité de signer les traités internationaux et les accords commerciaux. L’Assemblée Populaire est compétente pour la ratification conformément à l’article 19 de la présente Constitution.


Section 3. Du Président de la République Socialiste du Negara Strana

Article 31
Le Président de la République Socialiste du Negara Strana est le chef de l’Etat. Il représente la Nation entière et en est garant. Dans ce cadre, il est le chef des armées populaires et est responsable de l’intégrité territoriale.

Au sein de la structure étatique, le Président de la République Socialiste du Negara Strana se livre à un arbitrage entre les différents organes.


Article 32
Le Président de la République Socialiste du Negara Strana est élu par l’Assemblée Populaire à la majorité absolue pour sept ans. Il est rééligible uniquement à l’issu d’un mandat.

Aucune autre fonction élective n’est cumulable à sa fonction.

En cas d'événements imprévus amenant à la vacance du poste, le Président de l’Assemblée Populaire exerce les fonctions de Président de la République Socialiste du Negara Strana.


Article 33
Le Président de la République Socialiste du Negara Strana promulgue la loi dans les quinze jours suivant son adoption.

S’il vient à ne pas remplir sa fonction, le Président de l’Assemblée Populaire a le droit et le devoir de l’exercer.


Article 34
Le Président de la République Socialiste du Negara Strana nomme aux emplois civils et militaires. Il accrédite les ambassadeurs et les représentants de la Nation à l’étranger.


Article 35
Le Président de la République Socialiste du Negara Strana peut dissoudre l’Assemblée Populaire si son activité trouble ou déstabilise le régime même, ou s’il en juge nécessaire.

Le Conseil des Commissaires du Peuple est dissous par la même occasion, émanant de l’Assemblée Populaire. Cette conséquence n’affecte cependant pas le Premier Commissaire du Peuple pour garantir une stabilité gouvernementale.

De nouvelles élections ont lieu trois semaines après que la dissolution ait été prononcée. Pendant cette période transitionnelle, le Garant de la Nation et le Premier Commissaire du Peuple assure concurremment la politique de la Nation. En cas de non-respect du présent article et d’une captation du pouvoir par ce dernier, la Révolution est la seule réaction légitime et responsable du Peuple afin qu’il retrouve le pouvoir qui lui est dû.


Article 36
Le Président de la République de la République Socialiste du Negara Strana, en sa qualité d’arbitre, a le droit et le devoir d’intervenir dans les affaires gouvernementales ou législatives si l’un des organes dépasse les prérogatives qui lui sont attribuées par la présente Constitution.


Article 37
Il est de la compétence du Président de la République Socialiste du Negara Strana d’approuver toute association politique sinon quoi elle sera considérée comme illégale.

Est contraire à la Constitution, toute association politique qui menace le caractère socialiste, démocratique ou uni de la République.


Article 38
Tous les actes du Président de la République Socialiste du Negara Strana nécessitent le contreseing du Premier Commissaire du Peuple à l’exception des articles 28 (3eme alinéa), 28 (4eme alinéa), 34, 35, 37 et 43 (2eme alinéa) de la présente Constitution.


Section 4. Des assemblées populaires locales et des conseils populaires locaux

Article 39
Des assemblées populaires locales et les conseils populaires locaux qui en émanent sont établis dans les régions et les communes.

L’organisation des assemblées populaires locales et des conseils populaires locaux sont définis par une loi spéciale.


Article 40
Il existe deux échelles pour ces assemblées et conseils populaires prenant des noms et formes différentes.

Les Conseils Populaires Communaux, faisant à la fois office d’assemblée et de gouvernement, représentent le pouvoir local des communes. Celles-ci peuvent également représenter un regroupement intercommunal dans le cas d’accords spécifiques.

Les Assemblées Populaires Régionales et les Conseils Populaires Régionaux représentent le pouvoir local des régions stranéennes telles qu’elles sont définies par loi spéciale conformément à l’article 9.

Leur taille varient en fonction de l’importance des populations concernées.


Article 41
Les conseillers populaires communaux sont élus au scrutin de liste majoritaire par les habitants de leur commune lors des élections communales ayant lieu tous les six ans.

Les députés populaires régionaux sont élus au scrutin de liste majoritaire par les conseillers populaires communaux de leur région au début de leur mandat.


Article 42
Le Conseil Populaire Communale est présidé par un Maire élu en début par ce même Conseil.

Le Conseil Populaire Communale peut voter une motion de censure à l’encontre du Maire. Celle-ci ne peut être présentée dans les huit mois suivant la dernière motion de censure.


Article 43
L’Assemblée Populaire Régionale élit un Commissaire délégué à la Région. Ce dernier préside l’Assemblée Populaire Régionale l’ayant élit et fait partie intégrante du Conseil des Commissaires du Peuple au même titre que n’importe qu’elle autre Commissaire. Le Commissariat aux Régions bénéficie néanmoins d’une plus grande autonomie vis-à-vis du Premier Commissaire du Peuple.

Le Commissaire délégué à la Région n’est pas responsable automatiquement devant l’Assemblée Populaire Régionale. Cette dernière peut cependant émettre une résolution demandant l’avis des Maires de la Région. S’ils se rallient à la résolution, alors, le Président de la République Socialiste du Negara Strana peut dissoudre l’Assemblée Populaire Régionale et convoquer de nouvelles élections. La situation ne décale pas le calendrier électoral.


Section 5. Des Cours Populaires

Article 44
Les organes judiciaires de la République Socialiste du Negara Strana sont les Cours Populaires.


Article 45
La République Socialiste établit différents échelons de Cours Populaires, étant les Cours Populaires Communales, les Cours Populaires Régionales et la Haute Cour Populaire.

Des Cours Populaires Spéciales peuvent être établis selon la situation tel que la Cour Populaire Révolutionnaire ou la Cour Populaire Militaire.

L’organisation des Cours Populaires est définie par la loi spéciale.


Article 46
La Haute Cour Populaire est l’organe judiciaire suprême de la République Socialiste.

Le Président de la Haute Cour Populaire est proposé par l’Assemblée Populaire et désigné par le Président de la République Socialiste du Negara Strana par décret.

Elle contrôle l'activité des Cours Populaires locales aux différents échelons et des Cours Populaires Spéciales énoncés dans l’article 45.


Article 47
Les Cours Populaires procèdent de façon indépendante, conformément aux dispositions de la loi, et ne souffrent aucune ingérence des organes administratifs, des groupements sociaux ou des individus.


Article 48
Dans les Cours Populaires, les causes sont jugées en public, exception faite des cas particuliers prévus par la loi. L'accusé a droit à la défense.
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Titre III. Du socialisme économique stranéen


Article 49
La structure économique de la République Socialiste du Negara Strana garantit la souveraineté des travailleurs, ainsi pleinement acteur et décideur de l’économie nationale, par la démocratie et la gestion des affaires économiques.


Article 50
La fiscalité se doit d’être, au moins, redistributive. Son ultime objectif est la répartition égale des ressources économiques entre les individus.


Article 51
Toute entreprise privée doit être sous le contrôle absolu ou partiel de l’Etat afin de rendre service au peuple.


Article 52
Tout travailleur est obligatoirement syndiqué.

Le choix du syndicat par le travailleur est libre.


Article 53
Les Conseils des Travailleurs représentent les organes démocratiques dans la gestion des affaires économiques au sein des entreprises.

Les Conseils des Travailleurs se déclinent sur trois échelons:
  • Les Conseils Locaux des Travailleurs regroupent l’ensemble des travailleurs d’une unité industrielle ou agricole.
  • Les Conseils Régionaux des Travailleurs regroupent l’ensemble des Représentants d’Unité de la région, chacun élus pour un mandat de deux ans révocable au sein de leur unité.
  • Le Conseil Central des Travailleurs regroupe l’ensemble des Représentants Régionaux de la Nation, chacun élu pour un mandat de deux ans non révocable au sein de leur Conseil Régional des Travailleurs.

Les pouvoirs et prérogatives de chacun des différents conseils sont définis par le Président du Conseil Central des Travailleurs selon ses propres modalités. La définition des régions administratives, pouvant diverger selon l’activité des entreprises, leur revient également.


Article 54
Les membres du Conseil Central des Travailleurs de chaque entreprise élisent leur Président du Conseil Central des Travailleurs, nommé ensuite par le Commissaire du Peuple à l'Économie.

L’ensemble des Présidents du Conseil Central des Travailleurs de chaque entreprise font partie du Conseil de Direction Economique présidé par le Commissaire du Peuple à l'Économie.
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Titre IV. De la révision


Article 55
La présente Constitution est seulement révisable par la voie législative.


Article 56
Le Président de la République Socialiste du Negara Strana et les membres de l’Assemblée Populaire disposent de l’initiative de révision de la Constitution. Cette dernière, lorsqu’elle est initiée par un député, ne peut être valide qu’à condition que le projet soit soutenu par au moins trente députés.


Article 57
Chaque proposition de révision de la Constitution émanant de l’Assemblée Populaire est préalablement soumise à l’expertise du Président de la République Socialiste du Negara Strana, garant de la Nation.


Article 58
Par dérogation aux dispositions de l'article 15 (2eme alinéa), une Commission Spéciale est automatiquement créée au sein de l’Assemblée Populaire une fois la révision initiée.


Article 59
Le caractère socialiste, démocratique et uni de la République ne peut faire l’objet de révision.


Article 60
La majorité des deux tiers de l’Assemblée Populaire est nécessaire pour réviser la Constitution.
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