Posté le : 03 déc. 2024 à 16:36:55
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IV - Politique et institutions
Institutions politiques :
Depuis plusieurs siècles, la Cité du Désert connait un fonctionnement structurel similaire garantissant une forme de stabiltié institutionnelle, soit la capacité pour l'État de ne pas devoir entammer de réforme majeure quant à l'organisation générale du pouvoir et sa répartition entre les différents corps politiques. Parallèlement, nous pouvons constater que les puissances en déclin ont fini par péricliter de l'intérieur, conséquence de leur taille et bien souvent d'un verticalité du pouvoir mise en place pourtant afin d'assurer une protection de l'État. En quoi l'organisation générale du pouvoir et sa répartition entre les différents corps politques de multiples échelles rend-t-elle donc possible une stabilité institutionnelle ? Afin d'organiser ce raisonnement, nous parlerons tout d'abord de la prise de décision politique avant d'étudier la répartion du pouvoir militaire entre les échelles de quartier et de la Cité.
Les Quartiers, bien que soumis au contrôle de l'État, possèdent une forme d'indépendance politique. En effet, chaque quartier possède un fonctionnement qui lui est propre. Nous retrouvons par exemple des quartiers où le Seigneur est élu démocratiquement tandis que d'autres fois ce pouvoir se lègue. Cela créée des climats stables et dont le développement se fait en accord avec la philosophie du quartier. Au niveau de la Cité, l'Assemblée des Seigneurs se réunit à interval régulier afin de statuer sur diverses demandes et se prononcer sur des textes de lois communs sur lesquels le Prince possède un droit de veto. Ainsi, les différents quartiers gardent une forme d'indépendance, chère aux populations qui y vivent et permettent l'expression plus juste d'un fonctionnement adapté aux enjeux de chaque quartier, et en même temps cela permet un cohérence et une politique globale à l'intérieure de la ville qui a besoin de directives à l'échelle de l'État. Par ailleurs, les quartiers sont totalement libres économiquement. Les recettes publiques, si elles doivent nécessairement être positives, peuvent être acquises par des taxes marchandes, une collectivisation des ressources, des impôts sur les entreprises, des impôts sur les particuliers, des entreprises publiques etc. C'est aux organes décisionnaires spécialisés et propores à chaque quartier d'organiser l'économie publique de sa juridiction, et seul le budget doit remonter auprès du Palais Princier. Il est également important de noter que les quartiers peuvent indépendamment emprunter à des organes nationaux et étrangers, mais qu'en aucun cas l'État en lui-même n'était débiteur.
Les Quartiers et la Cité possèdent tous deux un système régalien dont la répartition des objectifs définit clairement la séparation entre l'un et l'autre. En effet, les Citadains du Désert l'avaient très bien compris, les stabilités militaire/policière et judiciaires ne saurait tenir face à une concurrence de différents acteurs chargés du maintient de l'ordre ainsi que de la justice. Or, afin d'éviter des scénarios de rivalités entre l'État et ses collectivités, quoiqu'indépendantes, les compétences des organismes nationaux et locaux ont été départagés. Ainsi, la mise en application des lois nationales revient prioritairement aux instances de l'État, notamment la Garde Princière, mais n'empêche pas les interventions rapides de la Garde Seigneuriale en cas d'urgence. En revanche, le contraire est impossible. La Garde Princière ne peut intervenir qu'en cas d'un manquement à la loi nationale, et non celle du Quartier. De plus, la Garde Princière est la seule à pouvoir agir dans le désert au-delà du mur d'encinte de la Cité, sauf autorisation du Prince de manière exceptionnelle. De plus, la Garde Princière ne saurait se faire refuser l'accès à un Quartier, garantissant l'application de la loi nationale sur l'ensemble du territoire. À l'opposé, la Garde Seigneuriale ne peut quitter le Quartier auquel elle est attachée, sauf autorisation exceptionnelle du Quartier où elle se rend, ou lorsqu'il s'agit de la Garde Seigneuriale d'un quartier subdivisé en plusieurs parties détachées. Enfin, le Palais Seigneurial de chaque quartier, où son équivalent, peut faire l'objet de plusieurs lois d'exception. Par exemple, le Prince peut y être interdit d'accès, de même pour la Garde Princière, afin de garantir l'indépendance Seigneuriale.
Pour conclure, la Cité du Désert reste une tout uni, ce n'est que grace à sa volonté de distribuer le pouvoir entre les différents acteurs qui la composent, à commencer par les quartiers. Ainsi, permettant à chacun d'évoluer dans un cadre stable et qui convienne aux enjeux principaux de chaque territoire, qu'ils soient économiques, politiques ou sociaux, l'organisation générale politique offre une souplesse instituionnelle qui garantie à la fois l'assouvissement de la volonté d'indépendance de certains quartiers et à la fois le sentiment d'identité nationale commune.
La Cité
La Cité est gouvernée par l'Assemblée des Seigneurs qui se réunit chaque semaine au Palais Princier afin de prendre des mesures collectives. L'ensemble des décisions qui y sont prises s'appliquent dans toute la ville. Le Prince, ou la Princesse, y possède un droit de vote, mais également un droit de veto.
L'armée et la police
Les gardiens de la paix se regroupés en deux gardes. La Garde Princière est dirigée par le Chef de l'État et mène à bien des missions sur l'ensemble de la Cité, et plus largement sur tout le territoire. La Garde Seigneuriale, elle, est dirigée par les Seigneurs et ne peut exercer ailleurs que dans le quartier où elles font autorité.
Les quartiers
Tous les quartiers possèdent leur propre fonctionnement. Si l'un d'entre eux décide de faire élire leur Seigneur, cela est possibe. Si l'un d'entre eux veut être une démocratie directe avec un simple du rôle de représentation pour le Seigneur, là aussi tout est possible tant que l'entité au pouvoir valide le nouveau fonctionnement du quartier.
Politique internationale :
La Cité du Désert est, pour l'instant, plutôt tournée vers elle-même. Étant tout de même le centre spirituel du monde religieux pour beaucoup, il n'est pas à exclure que la Cité entretienne certains rapports avec de grands puissances notamment afin d'assurer sa protection.
Si la Cité fut autre fois aux coeurs des échanges commerciaux de l'Afarée, il est important de considéré que ce n'est plus le cas et que la nation subit la situation d'isolement géographique et géopolitique.